PRESENTACIÓN
La globalización ha creado un espacio económico que se extiende más allá de los territorios y de las capacidades reguladoras de los Estados. La superación de las fronteras geográficas se da a través de medidas de inversión y de comercio internacional que buscan eliminar el rol estatal en la regulación de la economía nacional. Pero lo que no es tan visible es la forma en la que estados como el nuestro participan en la construcción del nuevo marco institucional que requiere la globalización y en las transformaciones generadas por ese nuevo marco institucional. ¿Cómo se da esto? Al transferir ciertas funciones ejercidas por el gobierno nacional hacia el terreno de las transnacionales privadas y al desarrollar, al interior del Estado, los mecanismos propios para garantizar los derechos del capital mundial mediante actos legislativos, judiciales, administrativos, convirtiéndose en protector de los contratos y derechos de propiedad transnacional.
Estamos frente a una nueva geografía del poder. La economía mundial está articulando la formación de un nuevo orden mundial, que es el nuevo contexto en el que se mueven los Estados. Este nuevo orden mundial requiere de una nueva normatividad para privatizar lo que antes era público. Esto explica el porque de las profundas transformaciones llevadas a cabo en los países de la región desde la década del 90 y en algunos con mayor fuerza en los últimos 8 años. Es difícil establecer en este momento, qué es lo nacional en las instituciones estatales, así como es difícil comprender cuál puede ser el alcance de las políticas económicas nacionales enmarcadas en la nueva normatividad de la globalización. Por consiguiente, cuales son los contenidos y localizaciones en materia de soberanía, bajo estas transformaciones.
Acuerdos comerciales como el ALCA y los tratados de libre comercio (TLC) son los instrumentos para adaptar los marcos jurídicos del Estado a la nueva normatividad de la globalización. Sirven para eliminar las barreras o regulaciones y restringir el desarrollo nacional. Además de privatizar lo que aún no lo ha sido, o lo ha sido a medias, como el agua y la biodiversidad, buscan destruir las incipientes cadenas productivas nacionales y el control completo de las políticas públicas del Estado. Incluso van más allá al pretender erradicar la escasa autonomía industrial y mantener el control de la inversión científica.
La necesidad de construir estrategias de resistencia a estas formas de articulación entre poderes y territorios, repensando las formas de gobernabilidad y las crisis que están experimentando fue lo que motivó el Encuentro: Geopolítica de los Recursos Naturales y Acuerdos Comerciales en Sudamérica, realizado en la ciudad de La Paz, en noviembre del 2003. El encuentro estableció la necesidad de incorporar los análisis estratégicos que permitan comprender las relaciones espacio físico natural-social y poder (o poderes), para entender los procesos de la globalización, la mundialización de la economía, la competencia económica, político diplomática y militar por la hegemonía mundial o regional, la formación de diferentes identidades colectivas, la dialéctica global-local, el papel del Estado y de las entidades supraestatales y subestatales, el papel de los agentes sociales y políticos, la consideración de los problemas ambientales, el papel de las nuevas tecnologías de la información y la comunicación, a diferentes escalas, en un contexto complejo, en rápida evolución.
El encuentro reunió a organizaciones de Colombia, México, Ecuador, Chile y Bolivia, cuyos representantes participaron también de un evento público sobre Megaproyectos e Hidrocaburos organizado por la Carrera de Geografía, el Instituto de Investigaciones Económicas y el Instituto de Investigaciones Geográficas de la Universidad Mayor de San Andrés y el Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo-FOBOMADE.
La presente publicación intenta plasmar la riqueza del encuentro. La obra está estructurada en dos partes. La primera se denomina: Geopolítica de los Recursos Naturales, Corredores y Planes Regionales, incorpora los análisis y discusiones desde lo global hasta lo regional, de procesos que desarrolla el capital mundial y los efectos en países sudamericanos extractores de recursos naturales. En la segunda: Hidrocarburos y Relaciones de Poder, se analizan, en el marco de la geopolítica mundial, los mismos procesos e impactos para el caso específico de los hidrocarburos, los que explican la crisis de octubre en Bolivia.
El esfuerzo compartido por todos los participantes, arribados desde distintos rincones del continente y del país, pretende, a través del documento que presentamos, constituir un aporte en la construcción de otras geografías, de un mundo mejor, más justo y solidario.
GEOPOLITICA DE LOS RECURSOS NATURALES Y ACUERDOS COMERCIALES EN SUDAMERICA
Parte I GEOPOLITICA DE LOS RECURSOS NATURALES, CORREDORES Y PLANES REGIONALES. |
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Parte II HIDROCARBUROS Y RELACIONES DE PODER INTEGRACION ENERGETICA REGIONAL |
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