Quienes somos?

El Foro Boliviano sobre Medio Ambiente y Desarrollo es una organización que articula organizaciones sociales, ambientalistas, instituciones académicas y personas que trabajan en sus comunidades o en apoyo de ellas para la protección de su ambiente y recursos naturales. Sus ámbitos de acción, cómo instancia analítica y propositiva son la intervención en acciones nacionales en torno a politicas ambientales, seguimiento y fiscalización de la gestión ambiental, apoyo a comunidades para la gestión de conflictos ambientales, soberanía alimentaria, el ejercicio de derechos ambientales y la incorporación del enfoque de sustentabilidad en el debate político nacional a través de la promoción de actividades de uso sustentable de los recursos naturales, ejercidas por actores locales.

Los problemas que la organización enfrenta se relacionan a la imposición de políticas ambientales derivadas del modelo de desarrollo promovido por las instituciones financieras internacionales. Dichas políticas priorizan la atracción y seguridad de las inversiones, la privatización de la biodiversidad y la naturaleza y la minimización de la protección ambiental y social, por lo que los impactos negativos recaen sobre las comunidades indígenas, campesinas y urbanas. A continuación una descripción de los problemas y visión en torno a ellos de la organización.

Las políticas que se imponen en los países del sur, principales depositarios de la biodiversidad del planeta, están orientadas a la valorización económica de la biodiversidad y no así a evitar su destrucción o a potenciar los intereses locales. La biodiversidad es vista como materia prima de la biotecnología y ofertada como un servicio ambiental, buscando asignarle un valor económico, reduciendo al mínimo la atención a los aspectos de conservación, derechos de los países, de origen y reconocimiento de los conocimientos e innovaciones tradicionales. Y se definen nuevos estilos de intervención en las regiones, siendo la implementación de acuerdos comerciales lo que determina el avance o retroceso de normas del campo ambiental.

Los derechos de propiedad intelectual constituyen el medio para privatizarla naturaleza y los recursos genéticos que permiten a las grandes empresas el control total sobre especies, animales y vegetales, la clase de cosechas, la seguridad alimentaria de los países y finalmente, la eliminación de toda posibilidad para las comunidades de participar en los beneficios de la explotación de la biodiversidad.

La biodiversidad es un producto colectivo, forjado, trabajado, conformado y expresado comunitariamente. El sentido colectivo de sus beneficios y la participación de la sociedad en los mismos, determina la incongruencia de su privatización.

Las Naciones Unidas establecen que el acceso a los alimentos es un derecho humano universal y una responsabilidad colectiva, pero la priorización del comercio ha contribuido a incrementar la dependencia de los pueblos de las importaciones agrícolas y ha reforzado la industrialización de la agricultura, poniendo así en peligro el patrimonio genético, cultural y medioambiental del planeta, así como la salud de su población. Junto a ello, millones de campesinos y campesinas son forzados a abandonar sus prácticas agrícolas tradicionales, al éxodo rural o a la emigración.

La soberanía alimentaria es el derecho de los pueblos, de sus países o uniones de Estados a definir su política agraria y alimentaria. No existe seguridad alimentaria sin la seguridad de campesinos y agricultores y dicha seguridad está vinculada al mantenimiento de la biodiversidad y al control local sobre alimentos y la agricultura. Por eso las políticas agrícolas deben orientarse a proteger la producción campesina y fomentar el comercio interno y deben contemplar la participación de los productores en su definición y el reconocimiento del derecho de los consumidores a decidir lo que quieren consumir, y cómo y quién se los produce.

Las áreas protegidas, han sido creadas para resguardar la biodiversidad en sus tres niveles: genético, específico y ecosistémico. Actualmente se diseñan formas de insertarlas al mercado, reduciendo el objetivo de su creación. Las actividades económicas que corresponden a estas formas son, respectivamente, el pago de servicios ambientales, la bioprospección y el ecoturismo, pero todos ellos administrados por privados. Las áreas protegidas constituyen un bien común cuya gestión debe ser realizada en común o por lo menos colectivamente.

Aunque actualmente se conoce que los bosques albergan el 80% de la biodiversidad del planeta y que los que aún quedan se encuentran en territorios indígenas, la relación pueblos indígenas, territorio y bosques no ha sido suficientemente reconocida, de tal forma que se establezcan derechos que apunten al reconocimiento de la relación entre formas de uso de los pueblos indígenas y conservación de los bosques. Por el contrario, las políticas apuntan a la privatización de los bosques y al otorgamiento de concesiones y otros derechos a empresas y privados ajenos al mismo, en base a compromisos de manejo (forestal) o de impuestos (Patentes de minería e hidrocarburos)lo que amenazasu existencia y la de los pueblos que los habitan. Parte de esas políticas se centran en la concentración de tierras que sustenta un sistema de explotación económica, exclusión política y opresión cultural.

Para conservar realmente la biodiversidad, las áreas protegidas y los bosques y garantizar las formas de vida asociadas a las mismas, el FOBOMADE promueve la gestión local por las comunidades que las habitan, impulsando proyectos comunitarios de uso sustentable. (Extrativismo, ecoturismo comunitario, gestión territorial indígena)

Los movimientos sociales han comprendido que la explotación de hidrocarburos para satisfacer mercados externos y lucro empresarial es el principal motivo de las medidas impuestas y de que las comunidades deban soportar impactos ambientales y sociales que nunca imaginaron. Las necesidades nacionales podrían ser abastecidas a través de energías más sustentables (el 50% de la demanda nacional se abastece a partir de pequeñas represas). Por ello, la injusticia económica y ambiental derivada de la explotación de hidrocarburos, traslada los impactos de otros países (o más bien de transnacionales operando en ellos) y se lleva todo el excedente fuera del país, impidiendo de esta manera el mentado desarrollo con el que se justifican estas actividades. El FOBOMADE apoya a comunidades en conflicto por actividades extractivas.

Los problemas del agua devienen de las asimetrías en su distribución que generan escasez y del crecimiento acelerado de su consumo. Por ello el agua se ha convertido en un gran negocio. Las empresas que dominan la industria del agua buscan promover mayor intervención del sector privado, tornar irreversibles las privatizaciones previas y trasladar grandes volúmenes donde existe población que pueda pagarla, asegurándose el lucro. El agua es un bien finito, que debe ser protegido en sus diferentes aspectos ambientales. Su acceso es un derecho humano de individuos y colectividades, por lo que no puede convertirse en objeto de lucro ni de monopolio, ni ser apropiado por privados, el servicio de agua es una obligación de los Estados para disminuir las asimetrías sociales y económicas de la población.

Los ríos son parte integral de la tierra, ya que transportan no solo agua, sino los elementos necesarios para la sostenibilidad de la vida y la fertilidad, para el transporte y el intercambio de los pueblos que habitan en sus riberas. Pero también pueden traer catástrofes y muerte, sobre todo si sus flujos y dinámica son alterados completamente ya sea para proveer agua de riego, energía para industrias, para el control de sedimentos o para navegación de gran escala, como es el caso de las proyectadas represas en el río Madera, el mayor afluente del Amazonas y las obras para la habilitación de la Hidrovía Paraguay-Paraná.

Por ello la organización trabaja en la información de las poblaciones afectadas, asi como de aquellos que tienen oportunidad de influir en la toma de decisiones sobre megaproyectos.

En Bolivia los movimientos sociales de los últimos años han emergido indisolublemente ligados a los recursos naturales, tal es el caso de la Guerra del Agua (2000), los bloqueos campesinos y el cerco a La Paz (2001) y la Guerra del Gas.

Ello es consecuencia del modelo de desarrollo que ha impuesto la privatización de los recursos naturales, ha generado los peores conflictos ambientales de la historia del país, ha entregado la propiedad de las riquezas del país a transnacionales, las que se llevan los recursos generados por su aprovechamiento, imposibilitando la inversión en el desarrollo, acrecentando la pobreza y empeorando la calidad de vida de la mayor parte de la población.

Los impactos ambientales y sociales generados por el proceso de privatización recaen invariablemente sobre las poblaciones más vulnerables, quienes no tienen oportunidad de lograr la reparación de los daños, sino que se ven enfrentadas a procesos desequilibrados de negociación cuyo verdadero fin es acallar las protestas. Además porque bajo la presión del mercado global, los gobiernos de los países del Sur sacrifican la protección ambiental y social por el interés comercial del sector privado. Obligados a ofrecer condiciones favorables para atraer el capital especulativo, los gobiernos se niegan a establecer nuevas regulaciones o tienden a ignorar las existentes y peor aún intentan flexibilizarlas aún más.

Por ello el FOBOMADE trabaja en la promoción de los derechos ambientales y los derechos humanos, en desarrollar mecanismos que ayuden a posibilitar su ejercicio, en el monitoreo a las propuestas de normas jurídicas y a su implementación.

La integración con fines de mercado y comercio, planteada sobre bases asimétricas lleva a la concentración e beneficios en los países más desarrollados y la absorción de costos económicos, ambientales y sociales por parte de los países menos preparados y con economías más pobres.

La integración de Bolivia en la región debe iniciarse con la integración del territorio nacional en base a las reales demandas internas, a fin de satisfacer los intereses de la población. Es a partir de esta base que el país deberá redefinir su rol en el proceso de integración sudamericana, proceso que debe fundamentarse en la integración de actores para alcanzar condiciones de dignidad y equidad, más allá de integrarinversiones e intereses empresariales.

• Fortalecer el movimiento ambientalista y las redes temáticas, promoviendo el intercambio de información, la difusión de experiencias y la coordinación de acciones para la protección ambiental.
• Contribuir a la prevención y solución de los problemas y conflictos socioambientales.
• Incidir en decisiones sobre políticas socio ambientales
• Fiscalizar el cumplimiento de la legislación vigente por parte del Estado y los agentes económicos.
• Promover alternativas de uso social y ecológicamente sostenibles de los recursos naturales.
• Apoyar el fortalecimiento organizativo de las poblaciones locales para el acceso y administración de los recursos naturales.

El FOBOMADE trabaja con una agenda de intervención pública que incorpora diferentes áreas de recursos naturales, principalmente agua, biodiversidad y transgénicos, hidrocarburos, tierra y territorio. Como aspecto transversal a todos ellos se trabaja para incorporar el enfoque de sustentabilidad al análisis de la realidad boliviana y la promoción del ejercicio de los derechos ambientales.

Esta agenda de intervención pública alcanza diferentes sectores de la población, como organizaciones sociales, indígenas, parlamentarios, grupos juveniles, ecologistas, universitarios, de consumidores, incluyendo sectores de gobierno y gobiernos municipales rurales.

Para cumplir esta labor, la organización genera permanentemente insumos de información sistematizada, documentos de análisis e investigación, material de formación y capacitación y realiza debates y talleres para promover el ejercicio de los derechos humanos, ambientales, económicos e indígenas.

• Promoción de iniciativas de uso sustentable de la biodiversidad. Profundizar el sentido colectivo de la biodiversidad, promoviendo y apoyando acciones y proyectos comunitarios de uso sustentable de la biodiversidad como las empresas campesina e indígena de ecoturismo comunitario La Chonta y Mapajos y la Cooperativa de Campesinos Extrativistas de Pando COINACAPA

• Investigación, análisis y debate. Investigar y promover el debate sobre las negociaciones y propuestas regulatorias de propiedad intelectual sobre la vida, semillas, derechos de los agricultores, bioseguridad y transgenicos, realizando al mismo tiempo, el monitoreo de la legislación, de alimentos y semillas y sel seguimiento a los acuerdos comerciales como el ALCA y el TLC andino.

• Gestión de conflictos. Apoyar a comunidades en conflicto para que puedan hacer llegar sus acciones a las autoridades, medios de prensa, establecer alianzas, acceder a información y ejercer sus derechos ciudadanos y contar con un aliado ecologista con voz propia.

• Información, cabildeo y movilización. Elaborar y utilizar documentos de análisis e información para incidir en espacios públicos, parlamentarios, reuniones con autoridades y otros para incidir en la toma de decisiones responsables en aspectos de evaluación y seguimiento ambiental, evaluación de riesgos, otorgación de concesiones y licencias (megaproyectos, corredores de integración, licencias ambientales de proyectos de minería e hidrocarburos).

• Divulgación. Preparar documentos de información-divulgación para promover intercambios a nivel local y nacional.

• Campañas. Cuando la situación y el análisis lo determinan se llevan adelante campañas, normalmente desde el nivel local articulando el nivel nacional e internacional de acuerdo al caso, con objetivos predeterminados y demandas específicas.

Ley Forestal. En 1996 el FOBOMADE participó activamente en la discusión y movilización por la Ley Forestal, realizando una serie de talleres, debates, movilizaciones, como las Marchas de las Banderas Verdes, para lograr la promulgación de la Ley Forestal.

Patente de la quinua. En 1997 investigadores de la Universidad de Berkeley patentaron un carácter presente en la mayoría de las variedades de quinua. La Asociación de Productores de Quinua ANAPQUI, presentó su protesta en la Asamblea de las Naciones Unidas, contando con el apoyo internacional de la organización RAFI y con el apoyo nacional del FOBOMADE, tanto en las acciones de prensa como en la participación en la Comisión conformada por la Dirección de Biodiversidad, comisión cuyo logro logro fue la provisión de información que fue ampliamente circulada por el Foro.

Red de Alerta Petrolera. El 1998 el FOBOMADE decidió impulsar la creación de la Red de Alerta Petrolera, incorporando a organizaciones y foros que estuvieran trabajando en el seguimiento y fiscalización de actividades petroleras, con el apoyo de la Coordinación General. De esta manera se apoyó a comunidades en conflicto por impactos ambientales derivados de la construcción de gasoductos, exploración sísmica, instalación de pozos petroleros y también se fiscalizó el proyecto LIL del Banco Mundial Fortalecimiento de la Gestión Ambiental del Sector Hidrocarburos. La estrategia utilizada fue el funcionamiento de una red electrónica de información nacional, donde confluyeron organizaciones indígenas (APG), foros departamentales, ONG´s, analistas y activistas.

Andina fuera del Parque Amboró. El FOBOMADE acompañó la movilización regional logrando expandirla a nivel nacional. Como resultado de ello, el Ministerio de Desarrollo Sostenible tuvo que negar la licencia ambiental a la empresa Andina para realizar exploración sísmica en el Parque Amboró.

Campaña en defensa de la Ley de Medio Ambiente. Al finalizar la gestión presidencial de Jorge Quiroga, el Ministro saliente presentó un proyecto para modificar la Ley de Medio Ambiente, adecuándola a su deficiente actuación en el derrame de petróleo del río Desaguadero y al mismo tiempo modificar la Ley Forestal para reducir la patente forestal. La Campaña en Defensa de la Ley de Medio Ambiente reunió a parlamentarios, estudiantes, organizaciones ambientalistas, académicos asi como a los actores que habían trabajado en su promulgación diez años atrás. A pesar de que el proyecto ya había sido aprobado en el Senado, la vinculación de la Campaña con la Tercera Marcha Indígena Campesina, apoyada por CEJIS y FOBOMADE desde su inicio, logró impedir la modificación de la Ley de Medio Ambiente, siendo este uno de sus principales logros, juntamente con la aprobación de la realización de la Asamblea Constituyente.

Petroleras fuera del Pilón Lajas. La intención de realizar exploración sísmica en la Reserva de la Biosfera y Parque Nacional Pilón Lajas data de 1999, cuando la empresa REPSOL inició el trámite de licencia ambiental. La Campaña realizada contra la REPSOL, juntamente las dificultades encontradas en el SERNAP para lograr la licencia ambiental hicieron desistir a esta empresa. Lo mismo estaba a punto de ocurrir con Petrobras antes de que el anterior presidente Sánchez de Lozada asuma su gestión, durante la cuál, por el contrario, se abrieron las posibilidades a Petrobras, al iniciarse la discusión de un proyecto de Ley de Areas Protegidas que permitiría actividades petroleras en estas áreas. La sistematización de las actividades de ecoturismo en el Pilón fue uno de los elementos centrales en esta discusión y permitió además difundir las intenciones de Petrobras. A pesar de todo ello, aprovechando el cambio de gobierno, fue aprobada la licencia ambiental para uno de los proyectos: Río Hondo Sur, lo que llevó al FOBOMADE a coordinar a una masiva campaña liderizada por las organizaciones locales, desde municipios, hasta comunidades, la misma que obligó a la empresa al menos a postergar su ingreso, previsto para septiembre del 2004, en espera de la Ley de Hidrocarburos.

Ley de Areas Protegidas. El 2003, la diputada Alejandra Sánchez de Lozada intentó avanzar en la aprobación de un proyecto de Ley de Areas Protegidas que, retomando la necesidad de contar con este instrumento, modificó completamente lo avanzado hasta entonces, proponiendo que actividades petroleras, mineras y madereras puedan realizarse en áreas protegidas, las que además deberían recategorizarse y redelimitarse. La Campaña contra este proyecto, amplió el debate técnico a las organizaciones sociales, generando diversos documentos publicados en varios medios de prensa y documentos especializados, a l mismo tiempo que se trabajó en la coordinación de acciones para la participación en los talleres de discusión, todo lo cuál derivó en el archivo del incongruente proyecto.

Bolivia sin transgénicos. El FOBOMADE trabaja en la Campaña Bolivia sin Transgénicos desde fines de 1998, cuando se llevó a cabo la primera reunión del Comité de Bioseguridad. La Campaña ha tenido diversos logros, entre los que se destaca la decisión de la Fundación Proinpa de no llevar a cabo pruebas con papa transgénica, a pesar de contar con la aprobación del Comité, la suspensión de pruebas y del Reglamento el 2001, a raíz de la movilización campesina, el retiro de la solicitud de la Fundación FUNDACRUZ el 2004 y sobre todo el amplio rechazo en la opinión pública boliviana a los transgénicos. La generación de información es uno de los elementos más importantes de la campaña, así como la coordinación permanente con organizaciones de productores campesinos, ecológicos y de consumidores y sobretodo, la promoción de alimentos locales, como la quinua, castaña, amaranto, cañahua y otros, todos ellos naturales, de fácil acceso y poco costo.

Cada nuez... un pedazo de bosque más. Actualmente el FOBOMADE apoya a la Cooperativa Agroextrativista Campesinos de Pando en la difusión de su producto castaña en el mercado nacional, asi como de sus logros en el comercio justo en el mercado internacional. La castaña es un producto de recolección del bosque amazónico, del cuál Bolivia posee más del 70% de la producción mundial y el departamento de Pando el 75%. El objetivo de la Campaña fue el de abrir nuevos mercados que permitan una retribución justa a los extrativistas y el rompimiento de cadenas de crédito que impedían negociaciones equitativas en torno al precio con los intermediarios, pero el énfasis fue siempre la concientización de consumidores nacionales, inclusive a través de la generación de productos derivados, acceso a programas de subsidio de lactancia y prenatal y desayuno escolar. Como resultado de ello el Comité de Derivados de Castaña de la COINACAPA ha empezado a proveer pan de castaña para el desayuno escolar en El Porvenir.

Ley de Hidrocarburos. Durante el 2004, al iniciarse en el Parlamento el debate sobre la Ley de Hidrocarburos, el objetivo del FOBOMADE fue la incorporación en la Ley de aspectos ambientales previamente discutidos. Así en coordinación con organizaciones de apoyo indígena y organizaciones ambientalistas se logró incorporar un capítulo el proyecto de la Comisión Económica, el mismo que deberá ser defendido, pues es uno de los que el sector petrolero pretende eliminar. Las experiencias sistematizadas Pilón Lajas y Amboró constituyeron uno de los elementos más importantes para el convencimiento de los parlamentarios.

Derrame de Transredes. El FOBOMADE-Oruro ha realizado el seguimiento al peor desastre petrolero en la historia de Bolivia, acompañando a las comunidades en conflicto, tanto a nivel local como nacional, en el acceso a documentación, monitoreo de la auditoria del derrame y acciones de prensa, denuncias y cabildeo y el apoyo en el juicio seguido por la Comunidad de Chuquiña.

Inti Raymi

El FOBOMADE filial Oruro apoya al Comité de Recursos Naturales de las provincias y a los municipios de Saucarí, Cercado y el Choro en las acciones de fiscalización a los proyectos Kori Khollo y Kori Chaka, habiendo logrado la aprobación de la realización de una auditoria ambiental a la empresa Inty Raymi, por los impactos ambientales ocasionados con el proyecto Kori Kollo. El inicio de la auditoria ha tropezado con una serie de trabas a consecuencia de los intereses de la empresa por controlar el proceso a través de consultoras locales e internacionales. Por este motivo, el FOBOMADE-Oruro realiza el seguimiento con la colaboración de diputados nacionales para apoyar a las comunidades afectadas.